颁发时代:2014年07月23日 08:51进入三农论坛原因：农人日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体根基能量和养分摄入需求的首要食物，是担保国民身体强壮的根基食品。今世主食囊括古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾捷成长和国民生存程度的络续升高，主食创造办法正正在由家庭自造为主向社会化供应改革。主食加工业的成长，对付餍足城乡住户日益增加消费需求、发动农人就业增收、保证食品格地安详拥有紧急效率。进一步理清成长思绪，明了倾向义务，加疾推动主食加工业成长，对付推进农产物加工业延续强壮成长，杀青农业强起来、乡下美起来、农人富起来拥有紧急而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是连结工农城乡合联的特地工业。据统计，2013年，从事面米筑筑、速冻食物筑筑的周围以上企业主交易务收入抵达1363亿元，比2012年增加18%；利润总额94亿元，同比增加19.7%。主食加工业日益成为发展潜力浩大的中心行业，正在“稳增加、调构造、促改动、惠民生”中表现着相称紧急的效率。

　　（一）成长主食加工业是餍足城乡住户日益增加的消费需求的必定拣选。国际经历评释，工业化城镇化疾捷成历久，往往也是主食加工业疾捷发展期。目前，我国正处于工业化中期、城镇化率超出50%的紧急阶段，人均GDP曾经超出6000美元，户均生齿节减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改革，且发现出便当化、养分歧、安详化等新特征。据楷模探问，我国度庭做饭时代比2000年均匀节减45分钟，都会约70%、乡下40%的谷物类主食依赖于墟市采购。目前，我国各种面米主食、预造菜肴贩卖相称繁盛，保证养分平衡的各样强壮主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住户日益增加的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳工业”、“民临蓐业”。

　　（二）成长主食加工业是推进农产物加工业延续强壮成长的紧急义务主食。食物行业攻克农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最普遍、消费群体最雄伟、消费需求最良久、与公共相合最为息息合系的根底工业。但主食加工业因为受成长程度、文明古代等要素影响，工业化、程序化、周围化水平低，是农产物加工业中成长相对滞后、程度相对较低的一环。于是，推进农产物加工业延续强壮成长，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁工业”、“支柱工业”。

　　（三）成长主食加工业是保证食品格地安详的紧急方法。我国农业资源和境遇越来越呈刚性统造，倒逼咱们必需设置“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要珍爱谷物安详，并且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安详；不但要珍爱数目安详，并且要珍爱质地安详。数据评释，茂盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安详程度总体是安详宽心的，但主食加工程度较低，程序规程缺乏，技能设备研发滞后，有些产物格地安详和卫生很可贵到保证。于是，保证食品格地安详，主食加工业肩负重担，是真正的“战术工业”、“人心工业”。

　　（四）成长主食加工业是发动农人就业增收的有用处径。目前，我国农业延续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等首要农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着战略、科技、加入边际效益三重递减的形象，通过延迟工业链推进农业增效、农人增收的条件相称紧急。从世界来看，面米等古代主食加工大凡可能使产物价钱正在原粮根底上升高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养周围，相当于让40万农人年均增收650元旁边，可直接吸纳乡下劳动力1万人就业。于是，推进农人就业增收，主食加工业潜力浩大，是真正的“强农工业”、“富民工业”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业成长的总体思绪。要以推进农产物加工增值、农人延续增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为倾向，僵持当局劝导、企业主体，科技支柱、品牌发动，长远发展主食加工业提拔手脚，正在上风农产物产地和大中都会郊区，培植一批程度高、发动力强的演示企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、引申、使用一批前辈技能设备革新结果；正在主食加工“产加销”范围，搭筑一批有影响力的对接配合平台，确实酿成有用载体和有力抓手，辛勤修筑今世主食加工业工业编造。

　　（二）进一步确定推动主食加工业成长的根基法则。一是僵持当局劝导、企业主体。革新体系机造，深化当局正在战略扶植、科技革新、人才教育、行业样板等方面的效率，充塞表现墟市正在资源设备中的决议性效率，加疾今世策划主体培植。二是僵持为民任事，强壮先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以强壮、养分、安详为底子，强化行业自律，加疾杀青样板、安详、高效的程序化临蓐，加疾今世主食加工业工业编造修筑。三是僵持科学筹办，集聚成长。分类筹办，合理组织，推动主食加工业向中心产区、首要销区以及紧急物流节点集聚，推进古代主食和预造菜肴食物各范围妥协成长。四是僵持因地造宜，表现上风。表现各地正在资源、经济、墟市、技能和文明等方面的区域上风，探寻适合差异地域、差异范围、差异种类的主食加工业成长旅途。

　　（三）进一步明了推动主食加工业成长的中心义务主食。通过战略扶植、科技革新、人才教育和大多任事，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，全体提拔行业整个成长程度。

　　一是产权明确化。要深化产权轨造改动，促使企业创设股份造、股份配合造、配合造等，鼎力成长搀杂完全造，酿成危险共担、效益共享，机造活络的长处配合体、运气配合体，进一步开释墟市主体生机。二是临蓐程序化。要加疾拟订主食加工业根底程序和差异层级的产物程序，创设优秀操作样板，促使发展样板、安详、高效的程序化临蓐，推进优秀墟市纪律酿成。三是技能集成化。要以养分、安详、鲜味、便当、实惠为目标，促使今世生物、境遇、工程技能的集成使用，加疾工业化与消息化深度统一，进一步迸发企业革新生机，提拔企业中心竞赛力。四是管束科学化。要加疾推动企业的临蓐管束、贩卖管束、物流管束、质地管束、供应链管束、研发管束和人力资源管束上程度、上台阶，确实提质、保量、降本、增效，全体提拔科学管束程度。五是策划品牌化。要鼎力履行品牌战术，培植食物品牌，发展品牌创筑，强化演示企业、主食加工老字号等品牌散布推介，促使企业充足产物、品牌文明内在，探寻“重心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，荧惑抱团闯墟市、撮合打品牌，全体提拔墟市竞赛技能。

　　第一，驻足于提拔行业成长境遇，正在战略扶植上下光阴。要以“十三五”成长筹办编造为契机，促使各地编造主食加工业成长筹办或动作农产物加工业筹办的紧急实质，强化筹办劝导；要踊跃妥协争取财务、税收、金融、信贷等扶植战略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大扶植力度；要促使农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，驻足于提拔行业科技程度，正在革新驱动上下光阴。要依托技能研发编造，推动学问革新、技能革新、管束革新，确实提拔革新技能和程度；要依托技能引申和对接平台，推动“产学研推用”有机联络，推进科技结果转化落地、吐花结果；要依托技能集成基地修筑，推动中心症结、环节技能、中心筑筑集成革新，处理环节、共性、根底题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业程序修筑。

　　第三，驻足于提拔行业行列本质，正在人才教育上下光阴。要长远促使发展企业承当人培训，教育一批食物安详认识强、策划管束程度高的管束人才行列；要长远促使研发编造、行业科技等项目修筑主食，培植一批科技革新技能强的科研人才行列；要长远促使人才工程履行，依托阳光工程、职业手艺培训等资源，培植一批操作手艺程度高的临蓐在行和手艺人才。

　　第四，驻足于提拔行业成永生机，正在美满机造上下光阴。要美满资源设备机造，表现墟市决议和当局劝导效率，创造优秀的墟市竞赛境遇；要美满长处分派机造，进一步表现各种主体和因素的踊跃效率；要尊崇企业职工的物质长处和民主权益，充塞调动踊跃性创造性，使企业与职工成为真正的长处配合体、运气配合体。

　　第五，驻足于提拔行业管束程度，正在大多任事上下光阴。要踊跃促使性能修筑，进一步强化构造指点；要踊跃促使发展监测认识与预警，强化对行业的无误引颈；要踊跃促使企业、科研院所、行业协会创设工业定约，强化行业自律和任事；要踊跃促使各种大旨行为举办，劝导城乡住户设置新型主食消费理念，确实营造优秀成长气氛。

　　目前，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业提拔手脚“四个一批”首要义务。一是构造发展一批有影响力的大旨行为。即两个世界性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性大旨行为，以营造气氛，夸大影响。二是设置接济一批发动力强的演示企业。开闪现范企业申报认定，构造闪现推介、相易对接和企业承当人培训，促使项目落实，加疾主体培植，强化演示引颈发动。三是散布推介一批主食加工著名品牌。发展主食加工老字号散布推介，设置一批成长楷模，转达“革新带成长、传承促爱护”理念。四是引申使用一批前辈的技能和设备。加疾促使履行技能集成基地修筑，发展技能革新与引申对接行为，创设技能研发、引申使用大多任事平台。主食加产业是生长潜力伟大的强农财富