各省、自治区、直辖市及企图单列市农业（农牧、乡下经济）、农机主食、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆坐蓐摆设兵团农业（水产）局：

　　为深远贯彻落实《重心国务院合于加大厘革改进力度加快农业当代化摆设的若干看法》（中发〔2015〕1号）心灵，转移农业起色形式，调动优化农业和乡下经济布局，推动农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业中心办事知照如下：

　　近年来，国度相合方面连续出台了少少推动农产物加工业起色的搀扶计谋，但目前落实得还不足到位，计谋效应还未弥漫施展出来。为此，各地要把推动已有计谋落实行动紧急办事捏紧抓好。要正在一切梳理、正确驾御、深远剖析计谋的根柢上，通过与相合部分拉拢发展促进搜检等局面，饱吹计谋落实，要紧有：主动饱吹税收计谋落实，蕴涵增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口装备免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动饱吹信贷计谋的落实，蕴涵夸大农产物加工业信贷投放总量、创立审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动饱吹保障计谋的落实，蕴涵夸大农业保障笼盖领域、增添新型险种、荧惑对表生意和“走出去”企业保障办事等；主动饱吹科技改进计谋的落实，蕴涵企业手艺开拓用度所得税前扣除、手艺改造国产装备投资抵免所得税、手艺改进资帮等；主动饱吹强农惠农富农计谋的落实，蕴涵农业归纳开拓、扶贫开拓、当代农业、农业物业化等计谋向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电奉行农业坐蓐用电的价钱计谋等；主动饱吹搀扶幼型微型企业起色计谋的落实，蕴涵幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业起色专项资金、幼额担保贷款等计谋正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要增强新的计谋创设，正在初加工、主食加工、归纳诈欺、原料基地、收购资金、步骤配备、加工园区、主产区结构等方面告终打破。要大举营造落实计谋的言论境况，发展种种散布、宣议和培训运动，确保计谋公然透后。

　　郑重结构施行初加工补帮计谋。主动争取夸大施行区域、种类和资金领域，团体促进初加工步骤摆设，通过产后减损告终增产增收增供增效。主动促进粮食加工减损。荧惑农人协作社、家庭农场和专业大户等通过合伙协作形式摆设烘储步骤，同时采用手艺引导和计谋接济等步调，预防粮食过分加工酿成蹧跶。增强菜篮子产物和特质农产物产后商品化经管。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等步骤配备，并与园艺作物准绳化基地摆设同步谋划、摆设和施行，择项列入初加工补帮和农机补贴领域，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　培植主食加工着名企业和“老字号”。通过演示辅导和培训擢升等局面，效力培植一批产权清楚化、坐蓐准绳化、手艺集成化、打点科学化、筹办品牌化的主食加工演示企业；发展主食加工常识普及、产物映现和手艺调换，修设当代主食消费理念，结构主食加工“老字号”品牌推介，加快促进马铃薯主粮化、主食化经过。增强主食加工群多办事。发展主食加工业监测阐明与预警，创立专家接洽谈讨平台，增强研发体例和准绳化手艺委员会等平台摆设，饱吹创立主食加工业物业同盟。组修主食加工手艺集成拉拢体。效力推动引进配备国产化，巩固主食加工手艺自帮改进才智，餍足城乡住民对主食养分、安详、鲜味、强壮、便利、实惠的多样化市集需求。

　　精确一个人农产物及加工副产品归纳诈欺的主攻偏向。科学抉择一批中心区域、种类和合键主食，主攻农业副产品轮回诈欺、加工副产品全值诈欺和加工毁灭物梯次诈欺，探讨最经济、最有用的阶段性打破旅途。筛选一批归纳诈欺成熟手艺装备配备。集成、演示和增添一批归纳诈欺新手艺，通过工程、装备和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物蜕化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等合键发展试点。造修订一批归纳诈欺准绳。完整产物准绳、方式准绳、打点准绳及合系手艺操作规程等。主动搜求以当局购置办事的形式发展归纳诈欺办事的做法和体验。

　　加快促进国度农产物加工手艺研发体例摆设。接济和辅导研发体例以瓶颈题目为导向，分种类分规模服从物业链条部署改进链条，构修“产学研推用”有机统一的科技改进体例，协同发展强大共性枢纽手艺步骤配备研发。摆设一批农产物加工手艺集成基地。有用整合科技资源，创立拥有中试才智的工程化探讨平台及物业化行使平台，通过手艺优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化探讨和重点配备造造，孵化造成一批集成度高、体系化强、能行使、可复造的农产物加工前辈手艺配备。增强成熟手艺筛选增添。深远发展科企对接运动，搭修增添转化新闻平台，抉择中心产区创立手艺演示基地，加大前辈实用手艺先行先试力度，接济有要求的企业继承专项研发项目，加快促进准绳化体例摆设。提拔培育人才步队。通过调换协作、科技攻合、职业才干培训等形式，培植一批筹办打点人才、科技领武士才、改进团队、坐蓐内行和才干人才。

　　以资产为纽带主动培植一批农产物加工的物业集团。荧惑龙头企业通过吞并、重组、参股、拉拢等形式，推动因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业创立物业同盟，与农人协作社、家庭农场、种养大户和庄家结成优点协同体，创修一批农产物加工演示企业和演示单元。主动争取财税融资计谋。饱吹企业与本钱市集对接，增强上市融资办事和引导培训，与金融机构疏导调解，接济企业举行手艺配备改造和物业升级。施行质地立企、品牌强企战术。接济辅导企业创立检测检查、质地准绳和全程质地可追溯体例，将质地和信用凝聚成着名品牌；增强同区域同种另表品牌整合，大举散布和偏护品牌，创立农产物加工品牌目次轨造；荧惑企业和农人协作社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆符号。

　　主动培植农产物加工物业集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销体例等有机接连、彼此配套、成效互补、相合精密的国度农产物加工业演示区、演示县，饱吹构修当代农业物业体例。摆设一批专业化、领域化、准绳化的原料坐蓐基地。结构筛选增增添工专用优秀种类，拼装集成原料坐蓐手艺主食，从坐蓐到发售全程告终准绳化。搀扶摆设一批起始高、成效全、发动力强的加工园区。着重施展物业集聚区团体结果，改进软硬件境况，增强运转机造摆设，辅导企业增强分工配合，完整研发机构、监测机构和污水经管及给排水体系等配套步骤，让企业共享资源和办事、协同处理污染。构修物流配送和市集营销体例。接济有要求的园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和价钱造成中央，起色直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子买卖平台等新型流畅业态，改进贸易形式，搜求起色大宗农产物期货市集，荧惑骨干企业诈欺农产物期货市集发展套期保值和危险打点。

　　增强主产区产加销团体构修和区域合理分工。与上风农产物和特质农产物区域结构接连，将加工流畅与坐蓐消费同步谋划和施行，推动一二三物业统一起色；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海繁盛区域、大中都市郊区、垦区主食、草原生态区等区域起色中心，对主产区加工业举行中心结构。推动粮食主产区起色粮食加工转化。通过调解争取计谋、资金，大举饱吹粮食加工科技改进和增添，完整手艺办事体例，发奋改进粮食烘储加工要求，增强粮食坐蓐、收购、蓄积、运输、加工、消费等合键打点，辅导企业科学发展粮深加工，主动荧惑粮食加工副产品归纳诈欺，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能迁徙承接平台。结构加工企业将物业迁徙到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导物业。接济农人协作社创设农产物加工流畅，荧惑农人专业协作社等筹办主体摆设“粮食银行”，搜求粮食产后同一烘干、同一加工、同一蓄积、同一发售的筹办形式，推动产加销、贸工农一体化筹办。

　　起色农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收主食、对转移农业起色形式和调动布局、对加快农业当代化摆设等都拥有相称紧急的道理。各级农业部分要从战术和全体的高度深化清楚，把农产物加工业摆上紧急位子，列入紧急议事议程。要完整打点体例，进一措施动富裕职员步队，理顺职责干系，饱吹创立和完整适合当代农业起色条件的打点体例和机造；加夸大解配合，落实负担分工，正在人才步队、原料基地、手艺配备、营销搜集、根本摆设、财务预算、表经表贸、质地准绳体例等方面赐与接济。各级农产物加工业打点部分要增强与当局相合部分的调解协作、精密配合，采用尤其有力有用的步调，造成推动农产物加工业起色的协力；要依法践诺职责，弥漫施展谋划引导、监视打点、调解办事机能用意，从当地实践启程，结构拟定起色战术、计谋、谋划、企图并引导施行，联络上风农产物区域和当代农业结构，对“十三五”农产物加工业起色举行科学谋划；要辅导促进企业遵法诚信筹办，创立健康质地准绳体例并厉酷奉行；要引导农产物加工业布局结构调动、区域协作，创立新闻、手艺、人才、融资等群多办事体例，搭修投资生意协作调换平台，摆设创业演示基地；要结构枢纽群多手艺研发，增添前辈实用手艺，发展监测阐明、准绳跟踪、培养培训、才干开拓等办事，完整农产物加工业统计轨造和考查方式；要弥漫施展科研单元和大专院校的支持用意，施展行业协会和其他社会结构的桥梁纽带用意；要总结告成体验，修设前辈表率，加强讯息散布和言论导向，发奋营造推动农产物加工业起色的优良境况。农业部关于做好2015年主食